АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

Правительства штатов

Конституция США предоставляет каждому штату уникальные права

ФОТОХРОНОЛОГИЯ

Борьба за избирательные права

Избирательное право — одна из постоянных тем американской истории. Начиная со времени основания государства, когда это право распространялось только на белых мужчин, владевших недвижимостью, оно постепенно приобрело вид всеобщего права, которым обладает почти любой гражданин старше 18 лет.

Кто работает в Конгрессе?

Конгресс США, члены которого избираются непосредственно гражданами Соединенных Штатов, принимает законы, утверждает государственные расходы и контролирует работу правительства. Как и население США, его представители в Конгрессе представляют собой разнородную группу.

Осуществление полномочий каждой ветви федеральной власти

Исполнительная власть обеспечивает исполнение законов и координирует вопросы обороны. Помощь президенту оказывают избранный вице-президент, кабинет и другие должностные лица. Для вступления закона в силу необходимо, чтобы его подписал президент. Если президент решает воспользоваться своим правом вето, Конгресс может отменить это вето большинством в две трети голосов. Только исполнительная власть обладает полномочиями заключать договора.

Судебная ветвь власти состоит из Верховного суда, который является высшей судебной инстанцией страны, федеральных окружных судов и апелляционных судов. Суды устанавливают факты по рассматриваемым делам, определяют процедуры, занимаются толкованием законодательства и определяют, не вступает ли тот или иной закон в противоречие с Конституцией. Последнее полномочие называется судебным контролем, поскольку оно ограничивает полномочия законодательной и исполнительной власти.

Законодательная ветвь власти — это Конгресс, в котором полномочия и обязанности разделены между Сенатом, где каждый штат представлен равным количеством сенаторов, и Палатой представителей, где число конгрессменов зависит от численности населения штата, который они представляют. Только Конгресс может принимать законы, вводить налоги и санкционировать расходование федеральных средств.

Все материалы раздела «Политическая система США»

29 апреля 2010 года

Вы спрашивали: что такое федерализм?

Разделение власти, дублирование полномочий, задуманный конфликт – и это работает!

Национальная конференция законодательных органов штатов

Не существует более неправильно понимаемого политического принципа, связанного с американским правительством, чем федерализм – система, основанная на разделении, совмещении полномочий и конкуренции между всеми уровнями власти.

В Соединенных Штатах полномочия государства разделены между центральным, или “федеральным”, правительством и штатами. В рамках федерального правительства полномочия распределены между различными ветвями власти. Эти отношения, допускающие неоднозначное толкование по задумке, могут быть источником энергии и напряженности в американской системе государственного управления.

С помощью этих связей федерализм обеспечивает “сдержки и противовесы”, для того чтобы местные органы власти и правительства штатов удерживали федеральные власти от злоупотребления своими полномочиями, и наоборот. Успех федерализма на этом уровне в значительной степени является результатом творческой и инновационной деятельности штатов.

На общенациональном уровне Конституция США предусматривает систему “сдержек и противовесов” посредством трех ветвей власти: исполнительной (президент и администрация), законодательной, или Конгресса (Палата представителей и Сенат), и судебной (суды). Так как эти три ветви разделяют полномочия, каждая из них может частично ограничивать власть двух других.

Например, Верховный суд может объявить законы, принятые Конгрессом США и подписанные президентом, неконституционными, что означает, что они недействительны. Сенат может отказаться утвердить выдвинутые президентом кандидатуры на различные посты, а президент может наложить вето на законы – или отвергнуть законы, – поддержанные большинством голосов в каждой из палат Конгресса.

В соответствии с Конституцией правительство получает три типа полномочий:

• оговоренные полномочия – непосредственно изложенные в Конституции;

• подразумеваемые полномочия – не перечисленные в Конституции США, но подразумеваемые в соответствии с положением о “необходимых и уместных” статьи I, раздела 8 (“Конгресс имеет право принять все законы, которые должны быть необходимыми и уместными для приведения в исполнение” прямых полномочий);

• неотъемлемые права – естественные полномочия национального правительства в вопросах представления интересов страны в отношениях с другими странами.

Например, в статье I, разделе 10 Конституции США указывается, что штаты не могут вступать в союзы с иностранными правительствами, объявлять войну, чеканить монету или устанавливать налоги на импорт или экспорт. Такие полномочия есть только у федеральных властей.

Иногда штаты принимают законы, которые противоречат федеральным законам, например, законы об использовании марихуаны в лечебных целях

Несмотря на ограничения в отношении штатов, десятая поправка к Конституции гласит о том, что штаты сохраняют за собой все полномочия, не относящиеся к компетенции федерального правительства: “Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией и не запрещенные для отдельных штатов, сохраняются, соответственно, за штатами, либо за народом”. Штаты несут ответственность за следующее:

• регулирование собственности на имущество;

• обучение населения;

• реализацию социальных программ и распределение помощи;

• защиту людей от местных угроз;

• поддержание системы правосудия в штате;

• создание местных органов власти;

• обслуживание шоссейных автотрасс штата и обеспечение управления местным дорожным хозяйством;

• регулирование частного сектора экономики;

• привлечение средств для финансирования деятельности правительства штата.

Например, водительские права американцам выдает правительство штата, где они проживают, а не федеральное правительство. Предложения о том, чтобы начать выдачу удостоверений личности на национальном уровне, вызывают самые противоречивые отклики. Кроме того, выборы тоже проводятся штатами, и каждый штат применяет свои собственные правила и нормативы. Жители других стран часто удивляются, узнав, что деятельность, регулируемая на национальном уровне во многих странах мира, в США подпадает под юрисдикцию законов штатов.

Динамичная и развивающаяся федеральная система имеет большое значение для демократии в Соединенных Штатах и охраны прав американцев.

Национальная конференция законодательных органов штатов занимается исследованиями, предоставляет техническую помощь и возможности для поддержки политиков в законотворческих законодательных органах каждого из 50 штатов в обмене идеями по наиболее актуальным вопросам штатов.

Фотогалерея

Трудовые ресурсы США обширны и разнообразны, их состав постоянно меняется. Демографические тенденции сказываются на занятости населения. Это влияние выражается в изменении потребностей в различных товарах и услугах. Например, рост численности населения и его старение вызывают повышение спроса на услуги в области здравоохранения. Изменения состава населения также приводит к изменениям в количественном и демографическом составе трудовых ресурсов.

Может ли глобальная экономика найти новую модель развития?

На протяжении многих лет приобретение американскими потребителями мебели, бытовой техники и других товаров способствует экономическому росту как внутри страны, так и в государствах, экспортирующих в Соединенные Штаты

Глобальная финансовая система

Интерактивный материал

Помощь американских НПО

Базирующиеся в США неправительственные организации поддерживают широкий круг программ по всему миру, которые помогают обеспечивать экономическое развитие, защищать права человека, улучшать здравоохранение и укреплять демократические процессы и институты

Актуальная тема

20 лет американской помощи Восточной Европе

В ноябре 1989 года, когда была снесена Берлинская стена, перед освобожденными странами Восточной Европы стояла труднейшая задача построения нового общества с политической и экономической свободой. США отреагировали Законом о содействии восточноевропейской демократии. Двадцать лет спустя 12 стран региона “стали выпускниками” этой программы.

Развитие международной экономической системы

Финансовые рынки по всему миру взлетали и падали со времен Второй мировой войны

Интерактивный материал

Помощь американских корпораций

В Соединенных Штатах компании издавна возвращают часть своей прибыли обществу, оказывая поддержку здравоохранению, программам для малообеспеченного населения, образованию и искусству

Сентябрь 2008 года

Данная публикация рассказывает о движении за создание общественных школ в США; о принятии Билля о правах военнослужащих, выделяющего целевые средства на их образование, и о борьбе за общие граждаские права, направленной на предоставление возможности получить образование для всех. Среди других рассматриваемых вопросов — вызовы 21 века: гражданское, двуязычное и специальное образование для школьников с физическиим недостатками, обмен школьниками и преподавателями, а также привитие азов демократии новому поколению.